李培林：发挥商业养老保险促进社会和谐的作用

　中国社会科学院社会学研究所所长 李培林

　　在我国社会养老保障目前覆盖面较小、水平较低的情况下，商业养老保险的运行空间很大，它的发展对健全社会生活安全网非常重要，在促进社会和谐、健全社会保障中作用主要可以体现在以下几个方面：

　　一是商业养老保险对于企业基本养老保险具有补充作用。随着我国市场经济的发展，企业人才流动大，企业的养老保障需求也越来越呈现多层次化，统一标准的社会基本养老保险已经难以满足一些企
业的多样化需求，企业年金等各种补充性商业养老保险计划越来越被视为增强企业凝聚力的重要手段。在这方面，商业养老保险有深厚的发展潜力和广阔的发展空间，可以通过提供更多的保障产品和更高的保障程度，弥补社会保险供给的不足，丰富和完善整个国家社会保障体系。

　　二是商业养老保险在解决养老问题方面具有积极作用。随着城镇国有部门的社会保障社会化、就业市场化和住房自有化的改革，社会劳动和社会生活的组织体制也正在并将继续发生深刻变化，越来越多的人由“单位人”向“社会人”转变。而以“单位职工”为主体的社会养老保障制度，已经难以满足巨大变化带来的多样化养老需求，更多的个人、家庭和企业开始把商业保险作为解决养老等问题的有效手段，商业养老保险应当抓住机遇，在解决养老问题方面发挥积极作用，促进社会和谐稳定。

　　三是商业养老保险在扩大养老保险覆盖面中具有探索作用。现在我国社会保障制度在农民、农民工、失地农民的养老方面还有很大欠缺，解决这些问题完全依赖社会保障在现阶段还超出了国家财力所及和经济社会发展水平，所以必须动员各种社会力量参与社会保障体系的建设，而商业养老保险作为专业化的保险机构，在此方面应该发挥更大的作用，走出一条中国养老保险事业的新路。

　　四是商业养老保险可以为社会保险基金的管理提供专业化经验。目前我国社会保险基金的管理经验还很不足，缺乏长期保持基金保值增值和规避风险的有效手段，国家还要承担大量的基金管理成本。保险公司在运用市场机制、数理计算、资产运用、缴费记录管理、养老金支付等方面具有专业经验，这些经验对于完善社会保障基金的管理体制具有借鉴意义。

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